加强气象信息服务 融入经济建设主战场
胡根发

　　气象信息服务是气象服务的重要内容。近20年来，依托气象现代化建设成果，我省气象信息服务的能力得到了明显提高。其表现为：服务内容进一步丰富，服务领域进一步拓宽，服务手段进一步先进，服务质量进一步提高。气象信息服务已成为社会公众和许多行业不可缺少的重要信息，在国民经济建设和社会发展中发挥着重要作用。但是，气象信息服务能力的提高与日益增长的服务需求相比，仍有一定的差距，还无法满足越来越多的服务需求和越来越高的服务要求。进一步加强气象信息服务，努力将气象信息服务融入经济建设的主战场是适应形势发展、发挥气象信息服务作用的重要举措。
1 努力实现气象信息服务"三个方面"的转化
1.1 将气象信息服务向决策信息服务转化
气象信息服务根据服务对象划分，可分为决策服务、公众服务、专业服务。气象信息服务的最终目的是让我们的服务对象根据气象情报预报信息采取有利于趋利避害的决策行为。长期以来，我们的气象信息服务存在着"气象信息准不准在天，而用不用、如何用在于用户"的现象。在现实工作中，由于服务用户对服务材料中预报用语的不理解，或预报服务信息与用户需要采取何种措施的逻辑关系尚不清楚，加上预报信息的不够准确或预报结论的模棱两可等等原因，致使服务用户难以有效利用我们的服务信息作出科学的决策，从而造成目前的气象信息服务发展缓慢，气象信息服务始终在决策圈外徘徊。例如：水库的预报服务仅提供库区的雨量预报信息，就无法根据此信息进行合理的调度决策。而真正的决策信息服务应该向其提供影响水库的流域面雨量预报，并根据面雨量推算出水库水位的变化，根据水位的准确预报才能合理调度。针对目前的情况，我们应该加强研究开发，努力弄清楚重点服务行业与气象关系，逐步把气象信息服务向决策信息服务转化，向用户提供能够直接使用的明确而具体的决策参谋建议。同时，努力培养高层次的气象专家，使我们的气象专家进入各级政府、重点部门和重点行业的决策圈。
1.2 将气象信息服务向工程服务转化
气象信息服务必须通过用户的使用才能发挥效益。从气象部门到使用信息的用户这个链条中，我们应该减少环节，尽可能的直接面对气象消费终端用户。只有这样，才能最大限度地发挥气象信息的服务效能，气象部门才能获得较大的回报。因此，我们应该避免将气象信息卖给中间商，由中间商提供服务的现象。目前，社会的气象需求明显增强，有些行业与单位就很想获得气象信息，由他们提供服务，如电视部门、通信部门和网站等。这种现象值得引起我们的高度重视。气象部门应单独或与有关部门合作，建立服务系统或服务机构，进行直接面对消费终端的工程化、系列化服务。目前，我省气象部门的气象影视系统�"121"电话咨询系统、手机短信服务平台、大气环境评价都是比较成功的例子。
1.3 将气象信息服务向利用气象信息进行社会职能管理转化
社会各行各业及人类的活动都与气象条件密切相关，尤其受到重大灾害性天气的影响更大。当重大灾害性天气发生时，相关行业和受其影响的人群如果采取合理措施应对得当，那么影响就较小，否则会造成重大损失。广东省以政府规章形式出台了《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》，当预报有台风、暴雨、寒冷天气时，根据灾害性天气轻重，气象部门发出相应的黄、红、黑色球信号，相关部门和社会公众根据信号采取相应的应急措施。在条件成熟时，我省也应该出台地方法规或规章规定统一的灾害性天气预警信号，协调社会各行各业共同作好灾害性天气的防御工作。为做好灾害性天气的防御，减少灾害性天气对我省经济造成的损失，气象部门应加强气象法律法规已经赋予的社会管理职能，同时根据社会需求争取有利于社会整体发展的新的管理职能。
2 采取三项措施加强气象信息服务工作
2.1 统一出口 广泛传播气象信息
目前，气象信息存在着不对称的现象，信息的制作和发布者拥有大量丰富的气象信息，而信息的使用者即广大公众所拥有的气象信息还不能满足需求，特别是贫困地区的群众气象信息十分贫乏。要最大限度地发挥气象信息的作用，我们必须充分利用各种传媒，如广播、电视、报刊、电话、手机、网络及其它各种传播形式，全方位、多层次、宽领域地传播气象信息。针对目前个别媒体存在乱抄、乱转、乱发气象信息的现象，我们应该认真落实《气象法》中规定的气象信息统一发布的原则，认真执行好气象信息的新闻发布会制度，统一气象信息的出口，树立气象部门的权威形象。
2.2 丰富气象信息产品的内容 提高产品的实用性和针对性
社会各行各业和各类人群对气象信息的需求千差万别。我们要满足社会对气象信息的不同需求，就要研究开发多种气象信息产品，提高产品的实用性和针对性，让用户使用了我们提供的气象信息后能够带来实实在在的使用效益。要丰富气象信息产品的内容，首先要做好天气预报产品的精细化，使天气预报的预报时段越来越密、预报时效越来越长、预报空间尺度越来越小、预报要素越来越多且预报量级客观定量，即实现"定时、定点、定量"。其次，要在气象要素预报的基础上，开发各类生活气象指数、环境气象指数、行业气象指数、气象延伸预报产品等。再次，对重点行业进行调查研究，弄清它们与气象条件的具体关系，从而在进行行业服务时，根据气象条件提出具体的参谋建议，使用户更好地使用气象信息，发挥效益。
2.3 加强宣传 提高气象信息服务产品的营销水平
在进行有偿服务时，气象信息就是一种商品，商品就必须通过交换才能实现它的使用价值。要实现交换，就必须使气象信息这种商品被消费者认知并接受。气象部门自从开展气象有偿服务以来，气象商品意识还较薄弱，更别说气象产品的市场营销。为提高气象商品的销售量，就要求我们对气象信息这种商品进行适当的包装，并加以宣传和促销，引入市场营销的理念，做好气象信息的整体市场策划。
3 结语
气象信息是社会对气象部门的第一需求，而且这一需求将越来越旺盛。虽然近年来气象服务领域不断拓宽，但是气象信息服务仍是气象服务的主要服务形式。江西气象部门融入经济建设主战场，非常重要的一点就是将气象信息服务直接融入经济建设中，使气象信息最大限度地为我省各行各业和社会公众服务，最大限度地发挥气象信息促进社会发展的作用，从而实现任何人在任何时间、任何地点都能获得任何气象信息的目标。

注：本文作者为江西省气象科技服务中心副主任、高级工程师。