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关于国家自然科学基金项目申报的思考和建议
王怀清
（江西省气象科学研究所，江西 南昌 330046）
摘 要：对国家自然科学基金作了简单的介绍，并分析了我省气象部门在申报基金项目方面的几点优势，最后提出了几点建议，以期对项目的申报工作有所帮助。
关键词：国家 自然科学 基金 申报 思考 建议
中图分类号：N36 文献标识码：A 文章编号：1007－9033(2003)02－0024－04
1 国家自然科学基金简介
1.1 国家自然科学基金的概念
国家自然科学基金是指国家为支持全国的基础科学研究和基础应用科学研究而设立的一项科研基金。其管理机构是国家自然科学基金委员会，属国务院直属事业单位。其资金来源主要是国家财政拨款，同时也接收国内外单位和个人的捐款。
1.2 国家自然科学基金的组成
按照学科之间的关联性和相似性，将国家自然科学基金划分为7个学部，分别为数理科学、化学科学、生命科学、地球科学、工程与材料科学、信息科学和管理科学。其中每个学部又可细分为各个学科分支，这些分支从组织管理角度讲叫“处”，例如气象科学属于“地球科学五处”。从资助方式的角度国家自然科学基金可分为“项目”板块和“人才”板块。“项目”板块又分为面上项目、重点项目、重大项目和重大研究计划项目等。“人才”板块包括基础人才培养基金、青年基金、国家杰出青年科学基金、海外青年学者合作研究基金和香港、澳门青年学者合作研究基金以及创新研究群体基金等。值得我们注意的是“面上项目”,它是“项目”板块的主体，包括自由申请、青年基金、地区申请3项。目前45岁以下青年科学家已成为面上项目事实上的执行主体。
1.3 国家自然科学基金的作用
国家自然科学基金是国家基础科学和基础应用学科发展的坚强动力，也是国家为解决在经济和社会发展中所遇到的各种重大科学问题，而推动各种重大科学研究的动力源泉之一。它也是科技人才成长的养分。事实证明，多年来，无数的青年科技工作者，在国家自然科学基金的哺育下，茁壮成长，在各自的科研领域取得了巨大的成就，成为各个领域的顶尖人才和领军人物。
2 申报基金项目的优势分析
国家自然科学基金对广大科研工作者、特别是青年科研工作者具有巨大的吸引力，但其申请难度较大。近几年的统计数字表明，每年的资助率不高于30％。例如2002年“面上项目”申报的项目数为27 590项，获批准的仅为5 808项，批准率仅为21.1％。我们看到这个数字后，或许会觉得国家自然科学基金离我们太遥远了。因为在每年所批准的项目中，中央一级和部一级的科研机构占了相当大的比例，这个比例应该不低于90％；省级以下的科研单位所获得的比例相当少，而且，我国省以下的科研单位又是我国科研单位系列中最庞大的一群，由此可见竞争是多么的激烈。但经过仔细分析和调研，我们也有理由保持乐观。
2.1 地域区位及外部环境优势
江西省地处华东，与经济发达的沿海省份广东、福建、浙江等接壤。江西属于经济欠发达的省份，工业不发达，污染少，森林覆盖率高，1998年就已达到了59.7％。境内五大河及鄱阳湖流域的水质非常好，香港居民饮用水的来源——东江水，即起源于境内安远县三百山。该地生态环境非常好，近几年在各种媒体不断渲染下，已天下驰名。江西山川秀美，生态环境优良，可以说是一块未曾开发的净土。在发展经济，提高人民群众生活水平的同时，如何保护和优化生态环境，是摆在人们面前的一个大课题。为此，省委省政府提出了“三个基地，一个后花园”的建设目标。在这种背景下，我省气象部门应该在“发展经济和保护生态环境并举”的战略上有所作为，做好地方政府的参谋，为地方的发展贡献力量。我们可以从多个角度提出我们的见解，并拿出一些令人信服的科研成果来。国家自然科学基金的“面上项目”中的“区域申请基金”，是专用于扶持中国西部、少数民族地区以及江西这样的经济欠发达省份的科研工作的，我认为这将是我们最好的突破口。
2.2 基础资料及学科交叉优势
江西省气象部门的气象、农业气象观测起步比较早，气象台站早已遍布省内所有的县市，且观测资料有不少于30 a的观测序列。这些气象观测站点运行机制灵活，很容易进行气象观测业务扩充。江西省气象部门的现代化建设工作起步早，发展快，工作持续稳定。气象部门是最早使用计算机提高工作效率的部门之一；“9210工程”建成了气象部门畅通高效的内部通讯网络；南昌、吉安、赣州三地气象多普勒雷达的建成和投入运行，使我省气象部门获得了监视境内天气情况的“千里眼”；江西农村经济信息网运行已有近3个年头了，目前它已成为我省最重要的农业信息现代化载体之一；“五大工程”的建设，给我省气象部门奠定了坚实的物质基础，提高了气象部门的形象，稳定了人才队伍。江西省气象部门拥有一批天气气候、农业气象、环境评价、雷电防护、气象遥感等科学专业的高素质、经验丰富的人才。
只要我们利用好以上这些优势，必然能在应用气象、生态环境等专业领域大有作为。
2.3 科技基础和人才储备优势
几十年来，江西省气象部门除了在日常天气预报、防汛抗旱等方面作了大量的工作外，还在农业、林业、遥感等方面作了大量的工作，积累了丰富的经验。我省有各级农业气象观测站39个，对水稻、棉花、油菜、甘蔗、柑桔、花生等项目进行了较长时期的观测；在产量预报、植被指数预报、农业作物病虫害预报等方面做过大量的工作，有些工作已业务化运行了多年；江西省气象科学研究所作为主持单位之一参加了“江西省国土资源遥感”项目的工作，项目综合应用“3S”技术对江西的气候资源、森林植被、鄱阳湖生态和地质灾害等进行了较详尽的调查，获得了较大的成功；江西省气象科学研究所自行研制的微型无人驾驶飞机，填补了国内空白，具有国际先进水平，它在大气探测、土地利用、旱涝监测、森林火灾监测等方面有很大的用途；江西省气象科学研究所作为项目组长单位，参加了“全国第三次农业气候区划”的科研和推广工作，该项工作在国内影响甚大。我们要想在国家自然科学基金上有所作为，应将我们的工作有意识地向生态环境方向拓展，充分利用已有的工作成果，发挥自身优势，以提升我们的竞争力。
3 加强管理 积极组织申报
虽然我们具有以上优势，但这些优势不能自动转化为实力，不能在项目申报中自动发挥作用。我们还需切实加强自身建设，保住和扩大优势，并且充分利用好自身优势，苦练基本功，争取使自己早日具备承担国家自然科学基金项目的能力。在实际行动中，我们该怎样做呢？我认为应该抓住2点：人才准备、组织落实。
3.1 加强对基金项目申报工作的宣传
目前，国家自然科学基金项目对我省大部分气象科研工作者来讲还比较陌生，我们应加强宣传，通过举办讲座、经验交流会等形式，让全省广大气象科研工作者对基金项目有一个比较全面的了解，通过宣传基金项目的重大意义和申报工作的美好前景，调动大家的积极性。
3.2 精心组织 积极申报
建立专门的申报国家自然科学基金的专家组，精心挑选小组成员，要吸收各相关专业的优秀人才，把项目申报工作当作一项科研课题来做，进行集体攻关。专家组主要的工作首先是研究国家自然科学基金申报工作的各项规定、手续和重点资助领域等方面的内容，吃透其主要精神；其次是广泛征求意见，并通过举办讨论会等形式，统一大家的思想，决定申报方向；然后进行项目选题，建立备选项目库。
3.3 加强对基金项目申报的管理和服务
有关管理部门应对基金项目的申报工作进行有效的管理和服务，确保申报工作顺利进行。应协调好申报题目的选择工作，一定要避免重复申报的现象，还要引导好申报工作，保证该项工作按规定的步骤进行，尽量少走弯路，并尽量避免出现由于申报书不符合规定被退回的现象。
4 精心准备 认真撰写基金项目申报书
4.1 立足创新
创新是指具有新思路、新方法、新资料、新内容等。新思路是指要具有实质性的源头创新思想或思路，避免因为沿袭自己熟悉内容而使立意偏于保守，缺乏新意；新方法是指在科研中所采取的方法是前人未曾采用过，或者前人虽采用过但添加了新的内容。比如“全国农业气候区划”项目，作为中国气象局的科研项目已进行过3次，前2次都采用了各自所在年代的最先进的方法，取得了较大的成功。在“第三次全国农业气候区划”项目研究中，我们采用了“3S”技术与基础气象理论相结合的方法，充分利用前2次农业气候区划所取得的成果，以“3S”技术作为开发工具，采用多年气象观测资料和基础地理信息资料，摸索出了一套新方法，提高了区划的精度，使项目的研究取得了比较大的成功，研究成果也具有了实质性的推广价值；新资料包括使用试验材料和采用由于使用了新设备而获取的新资料，这些新资料应该能使人们获得揭示某些科学问题真面目的新方法、新角度和新的理解境界；新内容是指包括前人所未触及的一些科学分支，或由学科之间交叉而产生的新的领域，以及由于环境、社会、技术等条件的变化而产生的新的问题领域。当今社会的发展日新月异，在巨大的变化之下，必然会产生许多新的复杂问题，只要我们细心发掘，必能找到很多新的领域。
4.2 有限目标
要充分掂量本单位的科研实力，用有限的实力，在有限的时间和有限的经费下，攻克某个有限的科学目标。这个有限的科学目标的研究内容和研究目标就应与自身实力相适应，一定要避免“大”而“空”，否则将自寻烦恼。人们往往喜欢将申报的内容写得很大、很宏观，能解决很多重大的问题，“包治百病”，似乎这样写才能体现出水平，才能得到专家的认可。却往往忽视对方实际能投入多少经费，能允许你使用多少时间。在项目申报中，应该将有限的经费、时间和本身的科研实力，与所申报的项目的顺利完成，建立起科学的、必然的联系，要让评审专家确信你能完成任务。同时，也要避免出现“大题小作”的现象，即提出某些比较大的问题，而所解决的部分仅仅是一些小问题，动了一些皮毛，未触及根本的东西。
若我们能解决科学中的某些重大问题，确实是非常了不起的成就。但我们在实际工作中还是应该从小事做起，逐步积累，从量变到质变。我们应提倡“小题深作”、“小题精作。”实际上我们如果能在某个科学分支中对某些小问题作深入研究，揭示前人未曾知晓的问题，就已经算是了不起的成就了。比如国外有许多科学家专门研究蚂蚁的通讯方式。蚂蚁作为一种群居的高度社会化的动物，它必有一套行之有效的通讯方式。但它们到底采用的是什么样的通讯系统呢？这个问题在科学研究中算是一个非常小的问题，但就是有一群优秀的科学家投入毕生的精力研究此问题，他们的政府也愿意投入大量的资金来资助这种研究。因为该研究成果不仅能满足人们的好奇心，更能对通讯和遥感等科学领域具有很大的启示、参考作用。又比如，我们常讲江西山川秀美、生态环境优良。人们一到井冈山，便觉得心情舒畅。为什么会有这种感觉，我们可能都能列举出一些原因来，比如森林覆盖率高、空气质量好等，但是这里面有什么样的科学机理，有什么科学上的必然？我们若能在这方面进行深入研究，引进植被、气象、水质、空气质量、人体生理等方面因子，建立一套科学的评估模式，这套评估模式对其它风景区应该有比较大的适用性。这个科研成果对风景旅游点的开发和维护工作，具有科学的指导作用，进而对我省 “旅游兴省”的战略目标的实现大有益处。
4.3 学科交叉
自然科学技术发展到今天，其分支已经是越来越细了，这是一种大趋势，科学在逐步细分的过程中产生出越来越多的新兴科学分支。但反过来有一种发展趋势也越来越明显，即不同科学分支之间不断地交叉融合。国家自然科学基金鼓励人们大胆地进行学科交叉，提出新的科学问题及其解决方法，提出由于社会和经济发展而产生的新问题和解决办法。气象部门的农业气象向生态环境领域拓展的战略的提出，就是基于气象科学与农业、环境等科学的交叉出发的，目的是使气象能更好地服务于社会。对于这个战略的实现，就要多方争取项目。国家自然科学基金项目无疑对我们具有巨大的吸引力。我认为我们可以从综合运用气象、农业、水文、环境等科学技术，提出江西在大力发展经济的过程中可能产生的环境问题及其解决办法，从这个角度进行项目申报。只要我们的立意好，技术路线清晰，预期的科研成果有很大的吸引力，成功率应该会比较高。
4.4 加强合作
首先应加强与其它专业科研部门的横向合作。我省气象部门要想在国家自然科学基金项目上有所作为，与各相关专业，比如农业、环保等进行充分合作，相互取长补短，是非常重要的。这有利于开阔视野，增长知识，提升我们的科研水平。另外，我们还应加强与中国科学院的相关研究所、中国气象局气科院等单位之间的纵向合作。这些单位的科研实力强劲，能解决各专业领域的重大科学问题，我们可以发挥自身优势，做他们的助手。为此我们必须创造出能够取得双赢的条件来，比如我们的气象站点的分布较广，观测人员的业务素质较高，运行机制较灵活，我们可以主动进行观测项目的扩充，并加强相关人员的培训工作，以便能较好地完成一些特定的科学观测项目和资料的初步加工、分析，这就是我们的优势。只要我们自身有实力，而且让人们充分认识到你的优势，这样我们才能搭上科研的大船，在合作中学习到新东西，开拓新视野，不断发展和壮大自己，增强自身实力。
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收稿日期：2003年02月14日
改回日期：2003年03月12日
第一作者简介：王怀清（1972－），男，工程师，主要从事遥感、雷电防护技术工作。 |
