|
认真学习、宣传、贯彻十六届三中全会精神
大力创建“管天为民、追求卓越”为核心的气象文化
———在全省气象文化建设工作会议结束时的讲话
陈双溪*
（江西省气象局，江西 南昌 330046）
摘 要：首先，从历史的角度阐述了十六届三中全会的重大意义，认为江西气象部门应从围绕“一个目标”、树立“三个理念”、加快“两个建设”等角度来学习、宣传、贯彻落实十六届三中全会精神；其次，开创性地提出了“管天为民、追求卓越”的江西气象人精神，认为这是江西气象文化建设中最核心的精神层，并系统地阐述了江西气象文化是一个庞大的系统工程，应该重在建设，贵在创新；最后，对会议讨论时提出的几个问题进行了详尽的答复。
关键词：学习 宣传 贯彻 精神 创建 气象文化
中图分类号：P451；Ｇ112 文献标识码：Ｃ 文章编号：1007－9033（2004）01－0005－07
同志们:
我们这次文化建设工作会议开得很好。一是主报告全面部署了我省气象文化建设工作，目标明确，任务具体，措施得当。二是各单位提供的材料普遍经过精心撰写，有观点，有理论，也有实践经验和具体的做法。每篇我都看了，虽然程度有深有浅，但总体上看来都是非常认真的。内容写得更好一点的几篇，可以看得出来阅读了不少组织文化、组织行为学等方面的理论书籍，也很认真地总结了本单位、本地区文化建设的一些做法和经验，对我省气象文化建设如何搞，进行了比较深入的思考，提出了一些切合实际的建议。其中有几篇我们可以采取不同的办法来进一步的广泛交流。三是会议请了专家讲课，会训结合，今后我们都要这样做。四是会议开得比较热烈，互相交流经验，深入探讨一些问题，互相启发。五是会议还听取了本系统的先进典型事迹报告。用我们自己的典型来教育我们的人。罗树如同志的事迹大家都比较熟悉。罗树如同志是省部级劳模，担任处级领导干部16
a，在几个岗位上工作过，从不计较个人的得失，全身心投入到组织上交给他的任务中，这是很难能可贵的。干什么爱什么，干什么都能够出业绩，大家看得见学得到，也比较亲切。这样的先进典型和先进事迹在我们部门还有不少，今后我们应该继续总结，不断通过各种方式推荐。百步之内必有芳草，我们要善于发现，要善于推荐树立典型。总的来说，这次工作会议圆满地完成了预定的任务。我相信这次会议必将推动我省气象文化建设工作开创新局面，使我们气象文化建设有新的提高。
1 迅速掀起学习、宣传、贯彻十六届三中全会精神的热潮
十六届三中全会的精神和有关文件大家都已经初步地学习了，也都有一些进一步学习与贯彻落实的打算。今天借此机会我再讲一讲，要在全省气象部门迅速掀起一个学习、宣传、贯彻十六届三中全会精神的热潮。十六届三中全会是在我们全党全国掀起学习“三个代表”新高潮，在进一步深入贯彻十六大精神，进一步深化改革和扩大开放，加快社会主义现代化建设的步伐中召开的，也可以说是在一个关键时刻召开的一次重要会议。这次全会的重要内容是听取中央政治局的工作报告，讨论通过了《中共中央关于进一步完善社会主义经济体制的决定》和《关于修改宪法部分内容的建议》。如何迅速掀起学习、宣传、贯彻十六届三中全会精神的热潮，我讲几点意见。
1.1 要高度认识十六届三中全会的重大意义
现在关于十六届三中全会重大意义的论述文章非常多。我学习了以后，理解重大意义有这么３个方面：
第一是里程碑。党的十一届三中全会大家印象都很深，这是我们党历史上重大的里程碑。该次全会实现了党和国家工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，也说是结束了以阶级斗争为纲的历史。这是划时代的里程碑。建国以后我们党由革命党转为执政党，也曾经一度在毛泽东同志的领导下抓经济建设，毛泽东同志也探索过社会主义经济建设的规律，非常著名的《论十大关系》等经典著作就是初步探索的结晶。但现在我们回过头来认真地总结，在那种年代里，整个的指导思想是以阶级斗争为纲，所以政治运动一直不断，最有名的一句话是“七八年要来一次”，实际上有的是２～３
a甚至是1
a就搞1次运动，基本上没有精力用以搞现代化建设和搞经济建设，阶级敌人反而是越打越多。每次运动都是95%以上是好人，坏人不能超过5%，但1个运动是5%，累计下来的阶级敌人就相当多了，这怎么能够使一切创造社会财富的源泉充分涌流呢？文化大革命达到了登峰造极的程度，最后导致国民经济跌到了崩溃的边缘。经过了那个年代的人确实是心有余悸。要什么没什么，什么都是发票，阶级敌人越打越多，东西越搞越少。邓小平同志之所以伟大，就是因为他非常果敢地以极大的政治勇气提出来不能再继续了，要结束这段历史。因此，1978年党的十一届三中全会实现了党和国家工作重点的转移，转移到以经济建设为中心的轨道上来。从那时开始我们进行了经济体制改革的探索。经济体制改革开始没经验，摸着石头过河。从党的十一届三中全会以来我们国家的经济体制改革逐步深入，开始提计划为主、市场调节为辅，然后过几年又提出有计划的商品经济，一直持续到十四届三中全会。十四大提出来要建立社会主义市场经济体制，到十四届三中全会做出了建立社会主义市场经济体制的决定，明确了目标任务。当时提出来到本世纪末，也就是到2000年基本形成社会主义市场经济的框架，这段时期我党开始了经济体制改革的“重在创新”阶段。经过十来年的努力，到本世纪末，也就是到十六大召开时，我们已经基本建立了社会主义市场经济体制。十六届三中全会进一步确定了完善社会主义市场经济的目标和任务，就是要确定一种不可逆转的中国特色的社会主义市场经济体制，使之定型。外界有评论，在发展中国家的行列中我国已经是一个完全的市场经济国家，但我们国家自己的分析认为还不能这么说，所以才要完善。这次十六届三中全会的决定从深化改革入手，通过改革来增强经济发展和社会全面进步的动力和活力，抓住了全国经济社会发展的要害问题，要害问题就是体制性障碍。解决体制性障碍对于进一步解放和发展生产力，实现全面小康社会的宏伟目标有着重大的现实意义和深远的历史意义。通过定型使得社会主义市场经济体制在中国不可逆转，在国际共产主义和社会主义发展史上是一种创新。把市场经济的概念和一些做法引入到社会主义的理论中，应该说是中国共产党人在党的十一届三中全会以后的一种创新或者说是一种贡献。1989年的政治风波之后，美国前总统尼克松说过一句话，他说到1999年要不战而胜，中国也要像前苏联那样不动一兵一卒、一枪一炮，自然而然地就变成资本主义。但现在1999年已经过去了，跨了世纪，中国并没有变成资本主义，中国的经济还大大的发展了，这是全世界公认的，我们经济的发展是一个不争的事实。我们的社会主义制度保住了，经济又发展了，这就是一种贡献。有评论说，十几年的经济体制改革有两个出乎意料：一个是发展的速度出乎意料，还有一个就是改革的难度出乎意料。现在我们所面临的是一些比较难的深层次的问题。因为有些改革的难度很大，涉及到国家利益、地方利益、部门利益、个人利益，确实是很难改。粮食流通体制、社会保障体系、国有企业、行政管理体制等的改革都有很大的难度。正因为有这些难度，这次十六届三中全会抓住要害问题，提出了要深化改革，要攻坚。只要这一步能闯过去，体制性的障碍就能够消除，就能够从根本上完善社会主义市场经济体制，能够使中国特色的社会主义市场经济体制定型。因此，十六届三中全会是一个里程牌。
第二是开先河。胡锦涛总书记代表中央政治局向中央全会报告工作，列为三中全会的第一项议程。胡总书记的报告实质上是一个述职报告，可以说是党内民主与监督在中央这个高层次、在制度这个层面上落实了。它表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央为进一步发扬党内民主、增强党的活力所做出的一种最新的努力，采取了一种得人心的措施。中央政治局要对中央全会负责，要接受中央全会的监督，中央开了一个好头。这种做法要进一步扩大延伸，然后形成一种制度。这件事的意义非常重大，因为党章上没有规定，党的历史上应该说也还没有。根据党史记载，以及从有些领袖人物文章文集可以看出来，中央领导人曾经在一些中央全会上做过专项的工作汇报，但是没有做过这种述职性的报告；中央也开过工作会，做工作报告，但是它不是全会而是工作会议，工作会议是不投票的，全会是要审议评价政治局工作并投票表决的。所以说这是开先河。
第三是展形象。到十六届三中全会召开时，十六大组成的新一届中央领导集体将近１
a，十届人大通过国家机构的领导班子有半年多时间。国内外对新一届的中央领导集体赞誉有加，好评如潮。全会对中央政治局将近1
a来的工作充分肯定。新一届班子开局以来，自然灾难不断，先是“非典”，后是洪涝，涝的时间还比较长，淮河涝完黄河涝，现在还秋汛，温家宝总理国庆节期间到渭河流域，穿着高筒雨鞋踏着泥泞去看望慰问抗灾第一线的人民群众和干部、解放军、武警官兵。再有就是南方的高温干旱，持续时间之长、温度之高、旱情之重是以往没有的。再加上2003年地震不断，总之，自然灾害非常多。国际上也有很多复杂的局面要应对。胡锦涛同志日前首次去参加APEC会议，形象非常好，赞誉也很多。总之，这次全会通过对近１a来的工作报告总结，展示了新一届中央领导集体是一个团结坚强的领导集体，是全党全国人民完全可以信赖的领导集体。大家还要继续学习、深入把握，高度认识这次会议的意义。
１.２ 要认真学习全会文件 全面把握全会精神
在全省领导干部会议上，孟书记、黄省长传达了全会的主要文件，《决定》将在22日公开发表。我们要及时学习。我个人初步学习，认为要重点掌握以下３个方面的内容。
（1）关于中央政治局工作报告。我们要充分认识我国当前面临的好形势，要自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。全会的公报是这么说的：全会充分肯定了十六届一中全会以来中央政治局的工作，一致认为中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，既保持了党的路线方针政策的连续性和稳定性，又从实际出发研究新情况解决新问题，积极开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，团结带领全党全国人民战胜前进道路上的各种困难和风险，夺取了防治“非典”工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，巩固了奋发向上安定团结的政治局面。我们要把对党中央工作的认识统一到全会公报的评价上来，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
（2）要学好《决定》。前面我们回顾了十一届三中全会以来经济体制改革的过程，这10～20
a来经济体制改革在不断地向前发展，现在改革又到了关键时刻。随着改革实践的深入，迫切需要新的理论指导。这些年来，建立和完善社会主义经济体制在很多方面有新的突破。实践已经突破了，理论上必须要跟上去，并且进行新的概括。所以这个决定是有新的突破的，希望大家能够反复认真地阅读。《决定》主要内容涵盖了我国经济体制改革面临的形势任务，巩固和发展公有制，完善国有资产管理和农村经济体制，深化国有企业改革、农村改革，就业和分配体制、市场保障体系的建立和改革，还有科教文卫体制的改革，行政管理体制的改革等等，最后一个部分是加强党的领导，涉及到这么多的方方面面，但最核心的就是要突破体制性的障碍，大家要抓住这个关键。这个决定在3个方面有理论创新：第一个方面提出了“五统筹”。“五统筹”就是统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。首次强调了经济和社会的协调发展，现在提出这“五统筹”说明我们在这５个方面有体制性的障碍，这是第一个方面的突破。第二个方面的突破是提出了股份制是公有制的主要实现形式，在所有制和社会主义经济体制的认识上实现了又一次重大突破。第三个方面提出了建立健全现代产权制度。首次为民营资产提供了保护，为资产的规范流动扫清了体制障碍。大家要加深理解，全面掌握。
（3）关于修改宪法的部分内容。宪法是我国的根本大法，执政党的一些主张必须通过宪法和其它法律转变成为国家的意志，这才能够处理好执政党与国家的关系。按照宪法学的原则，宪法有几种类型：一种是革命宪法，就是要摧毁旧政权、建立新政权；还有一种属于改革宪法，执政党坐稳了江山，还需要进一步的改革完善，巩固执政地位；另一种是宪政宪法，是政权进入了非常稳固的阶段，所有的工作都必须以宪法为依据，依法行政。中央提出我们宪法进一步完善，修改部分内容，是向宪政宪法又迈进了一步。如对人权问题，对私人财产、对民营资本的保护问题等要写入宪法。当然修改宪法也要妥善处理各种关系，必须要保证中国共产党执政地位，也必须要有中国的特色，不能够照搬照抄西方那一套。我们作为一个公民，作为一个党的领导干部要有正确的认识，要充分认识修改宪法部分内容的必要性和总原则，要按照中央的要求统一认识，坚持讲法与讲政治的统一，保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，进一步增强贯彻宪法的自觉性和坚定性，要把宪法的各项规定落到实处。关于修改宪法的认识，大家要把认识统一到中央全会这个决定的表述上面来，希望大家回去之后，要进一步的学习，同时要组织好干部职工的学习。
1.3 坚定信心 奋发有为 全面落实全会精神
我们要响应全会的号召，要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻十六大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，要为建立完善的社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。具体要从２个方面来落实：
1.３.1 找准切入点 融入经济社会的改革发展之中
不久前我们传达了胡锦涛总书记视察江西时的重要讲话，也初步研究了贯彻落实问题。胡锦涛总书记在视察江西时号召“齐心协力，富民兴赣”。我们要把贯彻胡锦涛总书记在视察江西时的重要讲话精神和贯彻十六届三中全会特别是决定的精神有机地结合起来，找准我们气象部门贯彻落实的切入点。在贯彻胡总书记视察江西重要讲话时，我曾经说过，我们要围绕“一个目标”，树立“三个理念”，加快“两个建设”。学习、宣传、贯彻落实十六届三中全会精神，我们还要继续围绕“一个目标”，树立“三个理念”，加快“两个建设”。这“一个目标”就是富民兴赣，这是胡锦涛总书记视察江西时的号召，针对江西提出的，针对性很强。十六届三中全会《决定》要深化改革，完善社会主义经济体制，最终的目的还是要促进经济和社会的发展。改革是动力，发展是目的，深化改革就能够增强社会经济发展的动力和活力。所以我们要继续围绕这一目标来学习、宣传、贯彻落实十六届三中全会的精神。“三个理念”第一是拓展领域，第二是融入经济，第三是民生为本，我在很多会上都宣传了这“三个理念”的内涵，这里我就简单的提一下。
1.3.1.1 拓展领域
拓展领域是中国气象局党组在新的历史时期提出来的一个战略，现在看来仍是符合十六届三中全会精神的。我们的工作、我们拓展领域必须围绕着“五个统筹”。这“五个统筹”只要我们认真去找，都可以找到我们气象部门可以做的贡献，可以找到我们要做的工作。比如城乡统筹方面，气象长期以来是把为农业服务放在首位的，现在江西实行工业化战略，“三农”问题是否就次要了呢？不是的，从中央到地方都非常重视“三农”问题。十六大之后，也就是在2002年气象为农业服务的经验交流会上，孙用和副省长就专门讲了他学十六大精神的一个体会，讲到了统筹城乡发展、搞好“三农”工作，并提出了很多任务。在新的历史条件下，我们气象为农业服务任务更重，而且要有新的思维、新的内容、新的方式。我们气象部门如何从充分利用气候资源，发挥气候资源优势来提出一些农业产业结构调整的建议，提供给领导参考和农民参考；如何进行一些调查研究，通过农经网的渠道去告诉农民如何回避市场风险和自然风险等等，我们气象部门是大有可为的。这些工作我们做了，但是还没有完全满足各级政府、广大农村和农民的需要。在统筹人与自然的和谐发展方面，我们气象部门更是责无旁贷，大有用武之地。这就是一个生态问题，我们要突破传统的大气环境，要走向气候系统、地球环境，要拓展到生态环境。因此，省局提出要启动气象部门的生态环境监测与信息服务系统，在前几天召开的业务和服务工作会议上针对这件事情做了专门的研究，我在会上也说的比较细。中国气象局现在提出来，大气探测要走向气候系统综合探测，要增加我们所拓展领域的那些要素观测，必须要有生态环境因子的观测。借此机会我强调一下，大气探测环境要保护好，观测场不准再缩小了，而且要做好扩大的准备，因为我们要从传统的大气探测转向气候系统的综合探测。
1.3.1.2 融入经济
我们气象部门至今仍然是弱势、弱质部门，很大程度上就是我们的工作一直是在经济主战场的外围打转转，很大程度上我们只能提供纯气象信息服务。现在我们有些工作已经取得了突破，直接进入了经济主战场。比如雷电的问题我们拓展了，可以搞避雷工程，可以有效地减少甚至避免雷电灾害的损失，这就直接进入了经济建设主战场。人工增雨为什么2003年这么受欢迎，只要有天气条件打，雨就能落下来，减少很多社会矛盾和经济损失，这也是直接融入经济建设主战场。从这些实例大家可以看出，我们要开动脑筋，使我们的气象部门所承担的这些工作拓展到经济里面去，这样我们就有发言权，就有社会地位。通观社会各行各业，如果与经济社会发展没有直接的关联，仅仅是间接的服务，这种行业都活不好。
1.3.1.3 民生为本
“三个代表”最终是落脚在代表最广大人民群众的根本利益。我们的气象工作，我们的拓展领域，我们要融入经济都必须要与人民群众利益、为人民群众提高生活质量紧密相连，要更多的代表政府为广大人民群众提供我们各种各样的服务和支持。气象是属于社会公共产品，这是政府要提供的，所以我们要做好。
要搞好“两个建设”，就要搞好全面小康社会的气象科技支持体系建设，搞好“四个一流”的建设。这２个方案都下发了，我们要抓紧实施。在这个问题上我们要保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风。我们江西气象部门有过辉煌的过去，也曾创造过比较好的业绩，有很多亮点，但是我们现在还是弱质行业、弱势部门，还有很多工作落在兄弟省的后面。在华东更是这样。孟书记一再告诉我们，大家要谦虚谨慎，江西还要埋头苦干10～20
a才能赶上全国的水平。这是多么清醒的认识和谦虚的话语。我们江西省气象部门也一样，要保持清醒的头脑，要看到我们有不少工作是落在后面的，大家还得要继续埋头苦干，要谦虚谨慎，艰苦奋斗，要奋发图强，艰苦创业，做大做强做优江西气象事业。
1.3.2 抓住机遇 坚定不移深化部门改革
十六届三中全会的决定说的是全国的经济体制改革，也涉及其它方面的配套改革。根据全会决定深化改革的精神，我们要深化部门改革，要巩固气象事业结构战略性调整的成果，克服气象部门发展的体制性障碍，让一切创造财富的源泉充分涌流，争创“四个一流”的江西气象事业。以事业结构战略性调整为主要内容的部门改革作为试点是完成了。但现在出现了有点松劲，或者是有点要回头的倾向，这是要不得的。当时我们搞事业结构战略性调整时有几个原则，有一套改革的做法，使得我省气象部门三大部分组成的格局基本形成，各个方面都比较协调的发展。但是我们对照这次全会的决定，感到我们还有不少体制性障碍，必须抓住机遇跟上全国改革的步伐。要巩固事业结构战略性调整的成果，清理出那些阻碍我们事业发展的体制性障碍，逐个予以扫除，最终使我们气象部门的积极因素都能够充分涌流，真正做大做强做优我们江西气象事业。
２ 努力创建江西气象文化
2002年在研讨会上就气象文化的问题我已经说了自己的观点，现在没有很大的改变，与大家认识相同。下面我简单表达几个观点。
2.1 气象文化是一个综合体系
气象文化属于组织文化的范畴，这个组织可以是个机关、企业、学校或军队等，所以有校园文化、田园文化、企业文化、机关文化等，这些都属于组织文化范畴。组织文化是组织行为学的部分或分支。组织文化具体到我们气象文化有广义和狭义之分，大家都很清楚我就不展开说。组织文化体系的表述是多种多样，有一种说法是由3个层次组成：核心层是属于精神层次，它决定了组织的行为准则和方向。中间层是属于制度层，它属于组织内部管理制度与成员行为的一种体现。最外层是物质层，它主要是组织文化的外在表现。这种说法是世界公认的一种模式。还有一种说法就是GIS，它是属于形象设计模式，它认为组织文化是由理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统来组成的，这种就是把企业形象设计的理念引到文化中来。还有一种说法是5个要素，就是价值观、英雄人物、世俗仪式、文化网络、组织环境。还有一种是三维主体模式的说法，企业用得特别多。虽然各有各的说法，但都承认组织文化是个综合体系，所以我们的气象文化也是个综合体系，不是单一的。它应该是价值观念、群体意识、行为规范、行为方式和管理思想的总和。因此，我们的气象文化建设应该是要考虑很多要素的建设。这里最核心层就是价值观念，是决定着一切的。我们江西气象部门最核心的精神层或者是价值观念，我考虑有8个字：“管天为民，追求卓越”。管天是体现了我们的工作内容、工作岗位，为民是我们所有的工作都是为了最广大人民群众的根本利益，这是我们的价值观。追求卓越就是我们应该摆脱平庸，追求先进。我们不仅要先进而且必须追求优秀，我们不仅要优秀而且要追求卓越，这是一个动态的过程，这是我们奋斗不息的一个目标和过程。这些年甚至追溯到更远，我们江西省气象部门是有这样一种人文精神的。就近些年来说，我们“九五”提出再创辉煌，“十五”提出争创一流，干任何一件事我们都要追求更好。我认为这８个字是个核心。
２.2 气象文化建设是一个庞大的系统工程
建设气象文化是整个气象部门的事，不只是精神文明办的事，这个观点要树立起来。毛副局长的主报告里面说到的５个方面，都涵盖了我省气象部门所有的工作，说明文化是广义的，涉及到方方面面的工作都要做好，这才能使我们文化建设搞得更好。但是我们也不要把气象文化当成一个筐，什么都往里装，那最后文明办都成了局领导的大办公室了，什么说起来都是文化。所以大家首先搞清楚这是一个系统工程，它需要我们所有的人都动，在动的过程中有各司其职的主管部门，就跟“五大工程”、“目标管理”建设一样有控制处室，将来气象文化建设也必需有控制处室。气象文化内涵丰富，覆盖面广，必须广泛发动广泛参与，才能够建设好江西气象文化。
２.3 气象文化建设重在建设 贵在创新
气象文化建设虚事要做实，实事要做好，要看得见，既要有看得见的行动，也要有看得见的建设成果。按照“五个要素”的说法，就英雄人物而言，我们就必须努力培养我们的先进典型人物，要看得见的去培养、重用和发现人才，要不断推出我们的英雄人物、模范人物和先进代表人物，并作为楷模，这些就是看得见的建设。气象文化建设应该与时俱进，无论是它的内涵还是方式都必须要不断的创新。如价值观有一些是永恒不变的，像共产主义理想、为人民服务等，这些价值观对中国共产党人来说是永恒不变的，但它的表述和内涵应该是与时俱进的。规章制度、行为规范、管理思想等更要与时俱进。要创新，建设的方式方法可以创新，理念上可以创新，甚至理论上也可以创新。
２.4 对会议讨论时提出的几个问题的答复
2.4.1 关于加大气象文化建设的投入问题
前面已经说过，气象文化建设是一个系统工程，大家都要来搞，如果资金一定要投入到文明办才算是气象文化投入，那恐怕是永远上不去的，因为气象文化建设不是一家的事。专项经费首先肯定是要的，要重在建设必须要有投入，但投入的概念要宽一些，希望各级气象局要舍得投入。增加一点气象文化建设的管理活动经费，省局在安排时要注意这件事，各级气象部门也要有户头。
2.4.2 关于加大目标管理分数比例的问题
这件事情还得妥善处理，目标管理很大程度上必须要严格控制或加大那些涉及发展的比例，以及要着重引导的工作的比例，这是毫无疑问不能动摇的，我们要防止不能因这件事重要就必须要加大分数比例。气象文化是一个综合体系，有很多分数在其它工作中，按照主报告所说的工作的分数加起来总分数是不低的，可能超过业务方面的比例。文明办要整理一下，要具体到那一个分数需要加大。但是有一个基本原则我们要形成共识，就是发展是第一要务，发展是硬道理，其它的事都必须要为发展服务。
2.4.3 关于增加管理人员的问题
这个问题不仅是这个会上说，前几天在讨论业务与服务时业务科也提出来了，大家普遍要求增加。但增加存在几个问题，第一个是公务员编制是有限制的，增加管理岗位不给公务员编制，不能再搞。第二是要巩固事业结构战略性调整的成果，“生之者众，食之者寡”。如果大家都来搞管理，那只有大家受穷。但是气象文化建设管理岗位上的工作职责和工作量，这个要明确、要承认。
2.4.4 关于奖励的问题
有的同志提出每２
a搞１次省级文明、市级文明单位奖励的问题，这个建议很好，计财处和人事处要算一算经费，能有来源、能承受得了就搞，如果经费比较紧张只好不搞。
2.4.5 关于设气象文化建设个人先进奖的问题
管理工作要注意平衡，这是原则。如果要设气象文化建设个人先进奖，所有的管理岗位都要统一考虑，请人事处研究。公务员每年都评优秀，省局每年都搞记功奖励，如果气象文化建设管理搞出成绩，有突出贡献，可以在评优秀公务员时考虑，也可以在年度记功等奖项中考虑。
Earnest Study 、Propagandize And Execute
Third Plenary Session
Of The Sixteenth Central Committee Sprit ,Strong Create Meteorological
Culture In The Centre Of "Execute Sky For People 、Chase Excellent"
CHEN Shuang-xi
(Jiangxi Meteorology Bureau ,Nanchang 330046,China)
Abstract:Firstly,in angel of
history,important meaning of third plenary session of the sixteenth
central committee is expounded.I think that we must study、propagandize and
execute its spirit in angel of enclosing an aim of "setting up three idea"
and "accelerating two building" for Jiangxi meteorology
enterprise.Secondly,I originally suggest jiangxi meteorological spirit of
"manage sky for people,chase excellent" and think that it is central
spirit level of building of meteorological culture,and overall expoud that
it is enormous system.It is should emphasized on building and valued on
creating.Finally,issue discussed in meeting is given detail answer.
Key words: Study Propagandize Execute Spirit Creat Meteorological Culture
______________________________
讲话日期：2003年10月24日
收稿日期：2004年02月08日
＊本文作者为江西省气象局局长、正研级高级工程师。 |
