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加强两种能力建设 不断提高天气预报准确率
陈双溪*
（江西省气象局，江西 南昌 330046）
摘 要：
在认真学习和领会2004年全国重大灾害性天气过程总结和预报技术经验交流会精神的基础上，应用唯物辩证法和系统论方法，阐述了提高天气预报准确率，必须把天气预报工作放在气象工作的重中之重的位置，加强基础能力和预报员能力建设。并围绕提高天气预报准确率这个核心，对各级气象部门的管理人员和预报人员提出了具体的要求。
关键词：
能力 建设 天气预报 准确率
中图分类号：Ｐ451 文献标识码：B 文章编号：1007－９9033（2004）03－0004－05
中国气象局召开的2004年全国重大灾害性天气过程总结和预报技术经验交流会，进一步明确和完善了天气预报技术路线，树立了天气预报在气象工作中的重中之重的理念，并强调了预报员在天气预报工作中的作用。这次会议，是中国气象事业天气预报发展史上的一次重要会议，必将对我国天气预报工作的全面、协调、可持续发展产生深远的影响。
多年来，经过全省各级气象部门的共同努力，江西省天气预报工作取得了较大的成绩。但随着我省国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，各级党政领导需要气象部门提供时空分辨率精细和预报准确率更高的天气预报，社会公众、各行各业也对气象工作提出了个性化程度高、针对性强的天气预报要求。面对这些需求，我省天气预报工作还存在一些差距和问题，主要体现在天气预报准确率和精细化程度还不高，天气预报工作水平与我省气象工作连续6
a进入全国前5名的地位不相称；与发达省份相比，天气预报业务现代化建设进展不快，基础设施建设水平较低；天气预报业务技术体制、规章制度有待进一步完善；预报员队伍结构不尽合理，整体业务素质和业务能力亟待加强。因此，要以贯彻落实2004年全国重大灾害性天气过程总结和预报技术经验交流会精神为契机，围绕提高天气预报准确率这个核心，大力推进气象现代化，努力加强基础能力建设和预报员能力建设，力争利用3～5
a的时间，使我省的天气预报工作达到全国省级气象部门的一流水平。
1 切实把天气预报工作放在气象工作的重中之重的位置
气象预报是否准确，不仅是经济问题，也是政治问题。中国气象局秦大河局长在2004年全国重大灾害性天气过程总结和预报技术经验交流会上指出：“提高天气预报准确率、做好气象服务工作是气象工作的重中之重，是人民赋予我们的光荣使命。”因此，我们要站在践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，站在满足党政领导和社会各界对气象工作的第一需求以及行使气象部门核心职能职责的高度，不断提高天气预报准确率，切实把天气预报工作放在气象工作的重中之重的位置。
1.1 气象部门践行“三个代表”重要思想的一项具体行动
气象科学技术是我国高新技术的一个重要组成部分。它体现了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，以及广大人民群众的根本利益。体现在我们部门的工作实践中，就是为各行各业和广大人民群众提供及时、准确、高效的天气预警预报、气候预测预估信息，以有效地减轻气象灾害对国民经济和人民生命财产造成的损失。因此，不断提高天气预报准确率，切实把天气预报工作放在气象工作的重中之重的位置，是气象部门践行“三个代表”重要思想的一项具体行动。
1.2 气象部门落实科学发展观的一个重要体现
党的十六届三中全会提出了科学的发展观，其中的一项重要内容就是统筹人与自然和谐发展。这就要求各级气象部门把人民群众和国家的需求作为气象工作的出发点和落脚点，努力提高天气预报准确率，加快精细化天气预报进程，提高气象防灾减灾效益，以促进人与自然系统、人与气候系统的和谐发展，促进人类更加科学地认识自然、适应自然，从而为统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放提供更加精细、更加准确的天气预报信息和有力的气象科技支撑。
1.3 满足党政领导和社会各界对气象工作的第一需求
随着国民经济的快速发展和社会财富的不断积累，气象灾害可能造成的损失越来越大，因此，各级党政领导和有关部门迫切要求气象部门进一步提高天气预报、尤其是灾害性天气预报准确率。在江西省委十一届五次全体（扩大）会议上，黄智权省长首次在政府工作报告中指出：加强气象预测预报，提高抵御自然灾害的能力。随着人们生活质量的提高，天气气候与人们生活的关系越来越密切，广大社会公众要求气象部门提供更加精细、更加准确的天气预警预报信息。在江西省直机关作风建设活动办公室组织的“百千万”评议机关作风活动中，广大人民群众显示了对天气预报信息的强烈需求。因此，天气预报信息已成为党政领导和社会各界对气象工作的第一需求。
1.4 气象部门职能职责的核心
作为社会性、基础性公益事业的气象部门，要为国民经济、社会发展、国防建设和人民群众的生活提供气象信息服务。其中最重要的是天气预报信息服务。中国气象事业发展战略提出我国气象事业总体水平要达到国际先进水平，实现从气象大国向气象强国的跨越。实现这个跨越的主要标志是建立国际一流水平的天气、气候系统监测网，具备主要探测设备的自主研发能力；建成高度共享的信息高速网络、巨型计算机和大容量存储系统；研制并建成国际一流水平的、具有自主知识产权的天气、气候与大气环境数值预报模式；建立国际一流水平的定点、定时、定量的大气要素短期预报业务系统；月、季、年短期气候预测取得突破性进展，年代、百年及以上尺度的气候和气候变化预测水平明显提高，气候变化评估能力显著增强；建成全程、连续、滚动的综合气象服务系统和各个专业的气象保障服务系统；在大气科学若干领域内拥有国际一流的科学家和科研成果，实施并完成以中国科学家为首主持的大型国际大气科学试验。从以上标志内容我们可以看出，核心是天气预报，天气预报工作是气象部门职能职责的核心。要实现这个跨越，首先要实现天气预报工作的跨越。
2 不断推进气象现代化 加强基础能力建设
生产力三要素包括劳动者、劳动工具和劳动对象。其中劳动工具是人类支配自然的杠杆，是将人类与猿类区分开来的重要因素。就先进的气象生产力而言，劳动工具就是现代化装备，先进的气象技术装备就是先进气象生产力的重要因素，是科技兴气象的一项重要内容。美国等发达国家依靠先进的气象技术装备和科学技术，建立了以卫星、雷达等高新技术系统为主，并与常规探测相结合的探测体系；建立了以高性能计算机系统为支撑的变分同化系统、数值预报体系。正是这些基础能力的提高，才使得美国等发达国家的天气预报技术发生了质的变化。因此，我们要进一步加快科技兴气象步伐，不断推进气象现代化，用一流的装备来加强我们的基础能力建设，从而为提高天气预报准确率创造先进的基础设施条件。
2.1 以提高准确率为中心 加强基础能力建设
在上世纪90年代初提出的气象事业四大功能块中，预报预测工作处于整个系统的中心。其中探测和网络系统是为预报预测系统服务的，而服务系统是靠预报预测系统来支持的。由此我们可以看出，提高天气预报准确率是一项系统工程，决不仅仅是天气预报专业的事。中国气象事业发展战略提出了“一个战略思想、三个理念、五项任务、八大工程、四个平台”，提高天气气候预报预测是核心内容。因此，以提高天气预报准确率为核心的基础能力建设，应该围绕中国气象事业发展战略的顶层设计来进行。要通过实现气象综合探测系统的遥感、遥测、连续、自动化，气象信息网络系统的综合、宽带、高速、数字化，来实现气象预测预报系统的定时、定点、定量、可视化，实现气象技术服务系统的全程、滚进、个性、多媒体化，从而向社会提供准确、及时、高效的天气预报信息。
2.2 加强管理 充分发挥基础设施效能
现代化技术装备能否产生最佳社会、经济效益的关键是管理。气象现代化是一项庞大的系统工程，在整个系统的建设和使用过程中，如果没有严密的组织和现代化的管理，整个系统将无法正常、高效运转，就无法发挥现代化建设的整体效益。因此，进一步加强气象现代化管理，充分发挥基础设施效能，加快将现代化建设成果转化为预报能力的步伐，是提高我省天气预报水平的关键。多年的经验告诉我们，基础设施建设要按照“重点突出、具有特色、硬件不落后、以软补硬”的建设思路，加强管理，实行建设、开发、应用并举，边建设、边应用，以充分发挥基础设施效能。
3 充分发挥预报员的主观能动性 建设一支高素质天气预报专家队伍
劳动者是生产力的第一要素，人力资源是第一资源，高素质人才是先进气象生产力的第一要素。正如前面所述，先进气象生产力体现在气象工作上，就是提供及时有效的高质量天气预警预报、气候预测预估产品。能否及时有效、能否高质量，很大程度上取决于预报员素质的高低。因此，预报员的素质和能力，是天气预报技术发展和实际预报成效的关键。在2004年全国重大灾害性天气过程总结和预报技术经验交流会上，中国气象局的领导和一些院士重点强调了预报员在天气预报工作中的作用，并提出了具体的要求和殷切的希望。
对照这些要求，我们不难发现，我省预报员还存在一些问题。如一些预报员还停留在日本、欧洲的数值预报产品和雷达、卫星产品的“看图识字”水平上，而对天气影响系统的物理结构、演变机理等方面的分析还不够。因此，我们必须以人为本，进一步确立预报员在预报系统控制中的主导地位，充分发挥预报员的主观能动性，尽快建立一支高素质的预报专家队伍。
3.1 高素质预报专家必须具备的基本素质
信息革命带来了预报业务的重大变革，改变了预报员的工作方式、研究方式和思维方式，同时也开创了新的知识和能力增长方式。作为高素质预报专家，必须适应新的形势要求，努力做到乐于奉献、勤于学习、勇于探索、扎根实践，从而为进一步提高天气预报准确率做出贡献。
3.1.1 乐于奉献 勤于学习
目前，突发性天气事件越来越多，其造成的灾害越来越重，社会对天气预报的需求和要求越来越高，工作在预报第一线的各级预报员面临着巨大的责任和重大的压力。在经济欠发达的江西从事预报工作，待遇也不高。所以预报员要有奉献精神，要乐于奉献。我们正处于一个知识爆炸的时代，各种知识更新的周期已从19世纪的30～50
a，缩短为现在的3～5
a，预报员在学校所学的知识已不能适应现代预报业务技术的需要。各级预报员要勤于学习，学习天气预报理论知识，学习与天气预报有关的计算机、外语等方面的知识。马克思曾经说过：“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”因此，我们在学习过程中要有恒心，要有毅力，要做到：“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，要注重积累，做到厚积薄发，从而不断提高自身素质，以进一步适应新时期天气预报业务对预报员的要求。
3.1.2 勇于探索 扎根实践
正如毛泽东同志所说：“人类的历史，就是一个不断地从必然王国向自由王国发展的历史。这个历史永远不会完结。”由于预报技术的预测特性及综合性、复杂性、动态性，以及预报对象的某些不可预测性，人类对天气预报规律的认识和应用永远不会完结，我们所取得的预报经验也不可能一劳永逸。这就要求预报员要勇于探索，逐步摸清大气运动的变化规律，不断从天气预报工作的“必然王国”走向“自由王国”。作为一个预报员，应该干一行爱一行，努力在本职岗位上实现自身的价值，并扎根于预报第一线，在预报第一线中多实践，多总结预报经验，从而不断提高自身的天气预报水平。
3.2 把预报员锤炼成高素质预报专家
不想当预报专家的预报员不是一名好预报员。一名预报员，必须具有当高素质预报专家的目标。这是预报员快速成长、成才的动力。如何快速成长、成才，是每一名预报员必须认识清楚的重要问题。
毛泽东同志曾指出：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所进步。停止的论点，悲观的论点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。”中国气象局秦大河局长在2004年全国重大灾害性天气过程总结和预报技术经验交流会上指出：要善于总结经验，拓展知识面，提高个人素质，提高学术水平。1976年进行的75.8河南驻马店大暴雨天气过程的技术总结，集中了全国数百名优秀预报员，历时1
a多，发现了很多新的暴雨事实、机理，也造就了一大批预报专家。这些都说明了总结预报经验的重要性。预报员既要有基础理论知识，还要更多地用基础理论知识来进行天气预报经验的总结和积累，以进一步加深对天气系统的认识。
如果我们把乐于奉献、勤于学习、勇于探索、扎根实践作为高素质预报专家的基本素质的话，那么善于和勤于总结预报经验可以让预报员少走许多弯路，从而尽快成为高素质预报专家。当前，预报员应该在总结预报经验这个问题上，从以下几个方面找准切入点：
（1） 从局地的特殊性总结入手，解决好本身存在问题。相同的天气系统在不同的季节和不同的地区
会产生不同的天气，这是预报员都清楚的一个事实。因此，局地的特殊性天气就成了预报员日常工作中非常注意的一个问题，其规律性也应成为预报总结工作的一个重点。我省老一代天气预报专家在长期的预报实践中，就得出了诸如“两湖气旋波”等能够反映江西天气特点的预报经验。他们的成功之处，就是抓住了局地的特殊性。当前，我们反复强调定点预报的问题，如果我们不抓住局地的特殊性，不研究局地的特殊性，如何能解决好这个问题。因此，各级气象部门应该高度重视局地的特殊性天气研究工作，解决好局地天气预报中存在的问题。
（2）
从失败的例子入手。失败是成功之母。失败可以让我们更容易发现技术上存在的不足。把其作为总结的切入点，可以找出失败的原因，得出克服失败的经验，以进一步解决技术上的难题。
（3）
从存在的现实问题入手和从找毛病入手。气候异常和极端天气气候事件给预报工作造成了很多困难，但同时也给天气预报经验总结提出了许多好的课题。而定点、定时、定量预报是当前天气预报的一大难题，是气象服务与需求不相称的重要表现。每一名预报员要抓住这些问题，不断解决技术上存在的不足，成为解决问题的能手。
（4）
充分运用现代化设施、资料，从专项预报要求和预报实践中破解预报中存在的问题。各级预报员要通过多年当班积累直接经验，通过查历史个例获取间接经验，通过撰写论文和技术总结提高理论水平，将预报理论与预报实践集合起来，通过诊断分析和数值模拟找出预报着眼点，并凝炼成动力和统计相结合的预报思路。
4 目前江西应重点研发的天气预报课题
2004年全国重大灾害性天气过程总结和预报技术经验交流会，进一步明确了当前各级气象部门应该继续研发的天气预报课题，提出要加大台风、暴雨等天气系统内部结构及致灾机理分析研究力度，加快遥感资料在天气预报中直接应用技术方法的研究与开发，加强精细化天气预报技术方法研究与开发。因此，为了满足我省决策服务、公益服务和专业服务的需要，并结合我省特点，目前我们应集中力量，从以下几个方面重点研究降水预报，尤其是暴雨预报的技术方法，从而以重点突破带动我省天气预报工作的整体发展。
（1）
中尺度暴雨形成机理研究。如西南涡影响梅雨锋暴雨发生发展的内在机制研究，典型暴雨过程的触发机制、系统三维结构以及多尺度相互作用研究。
（2）
中尺度暴雨数值预报模式的关键技术研究。如比较精细的陆面物理过程方案的设计和开发，模式边界层方案的设计和试验，短期暴雨集合预报技术的原理和方法研究。
（3） 暴雨预报的应用技术研究。如降水引发的城市内涝仿真模拟系统研究，典型流域山洪灾害的预警技术研究等。
5 各级领导要为进一步加强天气预报工作办几件实事
5.1 要率先垂范 成为天气预报专家
中国气象局明确提出，气象部门的各级领导必须是“双肩挑”。因此，各级气象部门的领导不仅要善于管理，还要懂天气预报，要成为天气预报专家。
5.2 要关心预报人员 为预报员的成才提供有利的环境条件
（1）
建立预报员等级制度，对一些任务比较重、责任比较大、做出特殊贡献和在特殊岗位的预报员，要实施一些特殊的奖励和激励机制，以充分调动广大预报员的主观能动性。
（2）
加强预报员的岗位培训。系统论指出：一个单位、一个人、一个事物，只有和外界产生各种信息、能量的交流，才能够壮大。因此，各级领导要进一步解放思想，分层次选派预报员到国外（境外）、中国气象局、高校或先进省份学习、交流，并有针对性地邀请知名专家开展学术讲座，不断提高我省天气预报人员的学术水平和技术水平。
（3）
建立预报专家培养制度和预报员自我学习提高的工作机制。要坚持举办各级天气预报总结会，定期组织天气预报联合攻关和会战，并在课题经费、科研立项上长期支持预报专家就某一方面进行深入的研究。
（4） 要千方百计筹措资金，进一步加强预报业务基础能力建设，为预报员提供一些必要的现代化工作平台。
5.3 要加强预报工作的管理
管理也是生产力。因此，一方面，各级领导要关心预报人员，为预报人员的成才提供有利的环境条件。另一方面，还要加强对预报工作的管理，要按预报专家的要求来严格要求预报员，要采取建立各级预报员工作质量评价考核制度和重大灾害性天气过程奖惩制度、开展天气预报业务岗位技能竞赛、评选优秀值班预报员、加强预报业务人员的考核等措施，把广大预报员的主观能动性调动起来。
6 结语
提高天气预报水平是各级气象部门预报业务面临的永恒课题。为不断逼近此崇高目标，江西省各级气象部门要大力弘扬“管天为民、追求卓越”的江西气象人精神，切实把天气预报工作放在气象工作的重中之重的位置，进一步加强基础能力建设和预报员能力建设，不断提高天气预报准确率。并将其作为一项紧迫而长期的工作，抓紧抓实，常抓不懈，以实现天气预报水平的重点突破，带动江西气象事业整体发展，从而为建设全面小康社会气象科技支持体系和“四个一流”的江西气象事业提供重要的技术支撑，为“富民兴赣”和江西在中部地区崛起做出贡献。
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收稿日期：2004年07月26日
＊本文作者为江西省气象局局长、正研级高级工程师。 |
