以科学发展观指导信息学院的发展

严智雄
（江西信息应用职业技术学院，江西南昌 330043）

    摘　要：以科学发展观为指导，从高等教育的办学规律出发，对信息学院发展的目的、本质、内涵和模式进行了认真的分析和思考。认为要实现信息学院全面、协调、可持续的健康发展，就要实现学科建设、教学科研、管理工作、对外交流、思想政治工作等方面的协调发展；实现规模、质量、结构、效益的有机统一；实现以学生为本、以教师为本，促进人的全面发展。认为要有先进的办学理念，准确的办学定位，合理的发展规划和正确的舆论导向，从而在思想认识和宏观战略层面上全面落实科学发展观；要认真分析教学、科研、管理、改革、思想工作等业务领域的实际情况，并正确处理他们之间的相互关系，寻找学院不同阶段的工作切入点，从而在办学实践和具体工作层面上全面落实科学发展观。
    关键词：科学发展观学院发展
    中图分类号：G471；G718　　文献标识码：Ａ　　文章编号：1007-9033（2005）01-0034-04
　

1 信息学院发展的目的、本质和内涵
　　经过几年的努力，江西信息应用职业技术学院的发展已稳步进入快车道。为保持良好的发展势头，必须更加坚定地以科学发展观为指导，同时严格遵循高等教育和职业教育的发展规律，深刻认识教育发展的本质、目的、内涵与要求。
1.1 目的
　　坚持科学发展观，必须树立以人为本的教育思想。因此，坚持以人为本是教育科学发展的核心，促进学生全面发展是教育发展的目的。
1.2 本质及定位
　　以人为本是教育的本质，是现代教育改革和发展的理念和价值所在，是办学的出发点和归宿。以人为本，就是要把教育与人的幸福、自由、尊严、价值联系起来，使教育真正成为人的教育。由此而言，学院的定位，最主要的就是要定在以人为本上。
1.3 内涵及模式
　　在学院发展的内涵上，坚持科学发展观必须把发展看作是全面、协调、可持续的发展过程。制订学院可持续发展战略，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要。在学院发展的模式上，坚持科学发展观必须全面推进教育创新。关于教育创新，首先是切实转变教育观念和人才观念，适应培养身心全面发展、高素质创新人才的需要。教育创新主要包括教育观念创新、教育思想创新、教育目标创新、教育制度创新、教育内容创新、教育管理创新和教育方式创新。
    上述分析表明，要实现学院全面、协调、可持续的健康发展，在具体工作中就要实现学科建设、教学科研、管理工作、对外交流、思想政治工作等方面的协调发展；实现规模、质量、结构、效益的有机统一；实现以学生为本、以教师为本，促进人的全面发展。因此，实现学院全面、协调、可持续的健康发展，主要体现在2个层面上：一是体现在思想认识和宏观战略上，包括办学理念、办学定位、发展规划、舆论导向；二是体现在办学实践和具体工作层面上，包括教学、科研、管理、改革、思想工作等业务领域，以及正确处理他们之间的相互关系。
2 在思想认识和宏观战略层面上落实科学发展观
2.1 先进的办学理念
　　办学理念，简言之，就是学院办学的理想和信念，是学院办学的灵魂和指针，是学院可持续发展的精神支柱。先进的办学理念可以外塑形象，内聚人心，为学院的可持续发展提供源动力。同时，先进的办学理念不是一成不变的，在它身上深深地打上了学院和时代的双重烙印。它既要与学院的历史、传统相适应，体现其历史传承的一面，又要与时代的特色、需要相吻合，体现其与时俱进的一面。只有这样，才能不断推动学院的可持续发展。
2.2 准确的办学定位
    高等学校的定位是指高等学校向社会提供劳务的品种、数量和质量，是指每一所高校在未来经济社会发展中战略地位和发展方向的战略选择。以什么样的发展观为指导，就会选择什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会有什么样的定位。办学定位体现了学院在充分分析社会经济发展需要和自身特色优势的基础上，而确定的自身办学的类型、层次、结构、特色，以及所能承担和完成的任务。以科学发展观指导学院的发展定位，应遵循高等院校定位的一般原则。
2.2.1 归类定位原则
    高校工作的出发点和落脚点均是人才的培养，因而高校的定位，应首先考虑培养人才的规格，进行类型和层次的定位，这就是“归类定位”。“归类定位”的根本目的，就是要适应高等教育大众化的实际，追求与整个国民高等教育体系的协调发展。不同类型的高等院校在办学定位上，显然不能按照统一模式进行，必须有区别地选择适合自身发展的模式，即按照科学合理的标准分类予以发展。“归类定位”的核心理念，就是不同类型和不同层次的高等教育，都是国民高等教育体系的有机组成部分；不同类型和不同层次的高等学校，都应该根据国民高等教育体系的整体性要求各就其位，各司其职，都可以在一定的类型中和层次上办出特色、办出水平。
2.2.2 服务面向原则
    高校应坚持以经济建设和社会发展为主要的服务方向，特别是要根据区域经济和产业结构的特征，以及社会文化发展来筹划学科建设，确定专业设置与从事课件开发，这是高校统筹各种办学资源的基础。坚持服务面向原则，其服务主要应体现为以下4个中心：人才培养中心、科技创新中心、文化辐射中心和信息交流中心。
2.2.3 功能效益原则
    高校具有培养人才、发展科技、服务并推动经济社会发展等三大功能，承担着促进全面建设小康社会，为经济建设和社会发展服务的重任。学院必须找准地方经济社会发展与学校办学目标的结合点，发挥自身优势，通过推动经济社会发展来培育高素质创新人才，加速科技成果的转化，实现上新台阶、达新水平、出新效益的目标。
2.2.4 市场竞争原则
    随着高等教育大众化水平的进一步提高，高校的招生将逐步由“卖方市场”转为“买方市场”。因此，学院必须找准自己在经济社会中的位置，并瞄准这个位置，对自身的教育资源进行优化组合，扬长补短，充分发挥自身的优势，持之以恒，办出自己的特色，办出自己的水平。只有这样，才能在招生和就业的市场竞争中稳操胜券，从而确保学院健康、稳定、持续发展。
2.2.5 比较优势原则
    一所大学不大可能办齐所有学科，也不可能在所有学科领域都保持一流水平。学校必须充分发掘利用所具有的办学资源，走有自己特色的路，有所为有所不为。因此，在学科建设、人才培养、学校发展等基本目标上，不宜盲目求大、求全、求高，而要集中有限资源，瞄准区域经济与社会需求，在人才的知识结构和能力体系的某些方面有所突破，形成特色和品牌。
2.3 合理的发展规划
    一个学校的发展规划是基于对自身发展远景的展望，是学校奋斗目标在一个时期内的具体化。合理的发展规划，可以激励学院上下凝聚力量，共同奋斗。合理发展规划的制定，必须充分结合学院自身的实际，充分分析社会经济的要求；必须适应教育发展的趋势，既要考虑长远发展，又要考虑现实可能，并经过科学、民主论证；必须具有实现规划目标的措施和手段。
2.4 正确的舆论导向
    舆论导向是一个学校办学指导思想的外部表现，是引领全校沿着正确办学方向前进，营造科学、民主办学氛围的重要形式和途径。一些用于舆论宣传的口号，应是基于对办学理念、办学定位和规划目标的科学概括和高度凝炼，并能够对全校上下产生强烈的冲击力，从而造成强烈的奋斗推动力。
3 在办学实践和具体工作层面上落实科学发展观
3.1 以学科规划与建设、校园规划与建设为中心带动学院整体发展
    从整体而言，要坚持学院的全面发展。但就某所学院的某个阶段而言，工作应该有所侧重，那就是以“学科规划与建设、校园规划与建设”为中心。把这2个方面作为学院全面发展的重点，主要基于以下2个方面的认识：
　　（1）学院之间的竞争归根到底是学科实力的竞争，一流的学科必然伴随着一流的师资队伍、一流的科学研究、一流的人才培养。一个学校的办学特色是受诸多主客观因素所影响和制约，并在长期的办学过程中形成的，且最终直接体现在所培养学生的质量、科研成果，以及学校对推动社会进步和经济发展作出的贡献上。要从学院自身的学科优势、科研实力等方面找出比较优势来，以突出自己的特点，选准自己的主攻方向。要特别强调发挥自己的比较优势，强调特色。特色就是竞争力，特色就是战斗力，而且这种特色一定是有优势的特色。
　　（2）学院办学规模的日益扩大和建设精品校园的需要，都要求进一步加强校园的规划与建设。
3.2 以规模、质量、结构、效益的相互协调为目标保持学院协调发展
    规模、质量、结构、效益四者之间是相辅相成的关系。规模的扩大不能以牺牲质量为代价，同时要与结构的调整相结合，结构调整的目的又在于提高学院的办学质量。上述三者又要服从于效益的需要，向规模、质量、结构要效益，从而实现学院的协调发展。学院必须追求规模、结构、质量和效益的有机统一，并形成与区域性经济、科技之间相互促进的良性循环，以取得最大办学效益。学院在各种竞争压力下，只有不断提高自身的办学水平，才有可能走上良性循环的发展道路，否则将会被逐渐边缘化。
3.2.1 规模适度并与办学需要和条件相吻合
    确定学院的办学规模，应从必要性和可行性2个方面加以考察。从必要性角度而言，就是以国家的需要、社会的需要来衡量；从可行性角度而言，就是以学院的承受程度来衡量。简而言之，能最大限度地发挥现有资源的效益，而又不降低办学质量的办学规模就是适度的规模。
3.2.2 走质量一流的内涵式发展道路
    质量是学院的生命线，是立院之本，办学之基，强院之源。一流的办学水平，是每个学院的必然追求，但质量标准却不是同一的。这里所谓的“一流”，是对各自所属领域而言的。追求同一的质量标准既无可能，也无必要，更是对有关学院乃至整个高等教育事业的巨大伤害。
3.2.3 结构合理和协调发展
    在学科结构和层次结构上，应找出比较优势来，突出自己的特点，选准自己的主攻方向，形成自己的特色。
3.2.4 效益优先并争取投入产出比最大化
    这里所讲的效益主要指社会效益，这是大学效益的个性。虽然上大学会为个人带来收益，这种收益在市场经济条件下会较为明显地显露出来，但这还是改变不了大学作为一项公益性事业的特征。大学的主要使命是传播知识、培养人才和服务社会，因此决不能以纯粹的经济学眼光来衡量大学的效益。与此同时，大学的效益又具有与企业效益共同的特征，办大学同样要考虑其投入产出比。
3.3 以管理改革、体制创新为动力实现学院可持续发展
    现代的大学，必须有现代的管理，管理也是生产力。学院目标、思路的实现，办学效益的提高，在相当大的程度上有赖于学院的管理。现阶段，要通过管理体制创新，充分体现决策过程的科学化和民主化，尽量避免决策失误造成的无谓消耗；加强财务管理，规范院内经济秩序，确保财务收支总量进入控制状态；厉行节约，堵塞管理工作漏洞，降低管理成本，提高管理绩效。在内部管理体制改革方面，不断深化人事、分配制度等方面的改革，建立起扁平型、网络化的管理组织，以及有效的激励和约束机制。无论在管理队伍还是学术队伍上，要敢于让那些政治上靠得住、工作上有本事的人脱颖而出；在分配制度上，要按照市场经济的要求，理顺分配关系，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配原则，按照效率优先、兼顾公平的经济学思想，初次分配注重效率，再分配注重公平。同时，要坚持以人为本，在改革中体现人文关怀，既要按制度办事，又要维护好教职工的合法权益，以充分调动各方面积极因素，不断激发办学活力，从而为学院的发展提供完善、良好的体制和机制保障。
3.4 以一切为了学生、一切为了教师为出发点坚持以人为本的发展
    以学生为本，一是要把一切为了学生的理念贯彻到学院的每一项工作中，增强学生的参与性和选择性，尽最大可能满足学生在学习时间、方式、内容和生活等方面的需求，努力为学生的学习、生活提供各种优质的服务。二是要促进学生的全面发展，这是以学生为本的核心。
    以教师为本，一是要突出他们在学院建设与发展中的地位，充分调动他们进行教学科研活动的积极性和创造性。二是要关心教师的工作生活，努力为他们发挥聪明才智提供各种条件。大学需要这样的人文关怀，也正因为这种饱含人文关怀的氛围，为大师的诞生创造了条件。
　　在一味注重成果量化考核和盲目扩张的功利主义发展浪潮中，以人为本的科学发展观的提出，应该是对全社会尤其是高校领导者和教育工作者深入思考大学之“大”、重新理解大学真正内涵的警醒。
　

Develop Institute According To Scientific Development View

YAN Zhi-xiong
（Jiangxi Institute of Information Application Technology , Nanchang 330043 , China）

Abstract: According to scientific development view and the regulation of running higher education , the motive , essence , connotation and pattern of developing Jiangxi Institute of information application technology are analyzed and considered . The conclusion is that all-sided , harmonious and continuable development of institute depends on harmoniously developing subject , teaching and research , management , external intercommunion and political affairs , realizing organic unite of scale , quality , structure and benefit and promoting the development of human . We must carry out scientific development view at the aspect of ideal and stratagem aspect with advanced conception , exact orientation , logical layout and right guidance . We must analyze the fact of teach , research , management , reform and political affairs and handle the relation of them to hold the key point of development at any time , and consequently carry out scientific development view at the aspect of running a school and practical affairs .
Key words : Scientific development view Institute Development

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收稿日期：2005年01月30日
作者简介：严智雄（1963－），男，副教授，主要从事高等教育管理与研究。